ธปท.ชี้ “เวอร์ชวลแบงก์” ต้องปฏิบัติตามเกณฑ์ ไม่พร้อม-ขอยืดเวลาได้
ผู้ว่าฯ ธปท.เผย ผู้ประกอบการขอไลเซนส์จัดตั้ง “ธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา” หรือ “Virtual Bank” 3 ราย จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์-วิธีการตามข้อกำหนดก่อนยื่นขอจัดตั้ง ย้ำหากไม่สามารถปฏิบัติตามเกณฑ์ต้องชี้แจงเหตุผลประกอบ ชี้กรณีกลุ่มซีพีอยู่ที่การตัดสินใจของบริษัท ธปท.ไม่สามารถกำหนดผลโหวตได้ พร้อมทำหน้าที่พิจารณาร่วมกับกระทรวงการคลังก่อนอนุมัติจัดตั้ง ยันรายใดไม่พร้อมเปิดบริการสามารถขอขยายเวลาได้ หรือคืนไลเซนส์ได้
นายวิทัย รัตนากร ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) กล่าวว่า สำหรับความคืบหน้าการจัดตั้งธนาคารพาณิชย์ไร้สาขา (Virtual Bank) นั้น สำหรับผู้ที่ผ่านการอนุมัติทั้ง 3 รายจะมีกำหนดเวลาที่จะต้องขอใบอนุญาต (License) และเปิดให้บริการ ซึ่งก่อนจะเปิดให้บริการได้นั้นผู้ประกอบการทั้ง 3 รายจะต้องมีการจัดทำระบบด้านต่าง ๆ และปฏิบัติตามเงื่อนไขให้สอดคล้องกับคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการขอใบอนุญาตและการออกใบอนุญาต จึงจะสามารถเปิดให้บริการธนาคารพาณิชย์ไร้สาขาตามลำดับอย่างไรก็ดีหากผู้ประกอบการรายใดไม่สามารถทำระบบได้ทันตามกำหนดเวลาสามารถขอขยายเวลาการเปิดให้บริการออกไปได้ หรือกรณีไม่พร้อมสามารถคืนใบอนุญาตได้เช่นกัน
อย่างไรก็ดีสำหรับกรณีกลุ่มซีพีนั้น โดยหลักการผู้ประกอบการก่อนจะยื่นขอ ธปท.จัดตั้ง Virtual Bank ผู้ประกอบการต้องยอมรับเงื่อนไขที่จะปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้ชัดเจนก่อนยื่นขอจัดตั้ง ซึ่งในทางปฏิบัติหากผู้ประกอบการสามารถปฏิบัติตามได้ตามหลักเกณฑ์ถือเป็นเรื่องที่ดี แต่กรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติได้ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด ผู้ประกอบการจะต้องมีการชี้แจงพร้อมเหตุผลประกอบว่าไม่สามารถปฏิบัติได้ตามหลักเกณฑ์ข้อใด และด้วยเหตุผลใด
อาทิ ผู้ประกอบการสามารถปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ข้อที่ 1 และ 2 ได้ แต่ข้อ 3 ผู้ประกอบการไม่สามารถทำได้ เช่น อาจจะมีเรื่องการคืนใบอนุญาตบางส่วนที่ไม่สำคัญ หรือลดสัดส่วนการถือหุ้น เป็นต้น ทั้งนี้ ผู้ประกอบการจะต้องส่งข้อมูลทั้งหมดตามหลักเกณฑ์คุณสมบัติที่สามารถปฏิบัติได้ หรือไม่สามารถปฏิบัติได้ด้วยเหตุผลใดมายัง ธปท. โดย ธปท.จะมีหน้าที่หารือกับกระทรวงการคลัง และกระทรวงการคลังจะเป็นคนตัดสินใจในการให้ใบอนุญาตจัดตั้ง
“เราไม่ได้แปลว่าเขาจะต้องโหวตผ่าน หรือไม่ผ่าน จะมีความแตกต่างกัน เช่น เคาน์เตอร์เซอร์วิส ถือหุ้น 99% ทำธุรกิจเกี่ยวกับเพย์เมนต์ซึ่งการทรีตจะเป็นอีกแบบหนึ่ง ส่วนไทยสมาร์ทคาร์ดก็คล้ายกัน และตัวที่สาม คือ ซีพีแอ็กซ์ตร้า ทำโลตัส แมคโคร มีเสี้ยวหนึ่งทำธุรกิจเพย์เมนต์ ทรีตเมนต์ก็ไม่เหมือนกัน ก็คงต้องอยู่ที่ว่าสุดท้ายว่าเขาตัดสินใจยังไง”
อนึ่งประกาศข้อกำหนดให้ผู้ขอจัดตั้ง Virtual Bank รวมธุรกิจที่ถือใบอนุญาตประกอบธุรกิจทางการเงินที่ตนเองมีอำนาจควบคุมไว้ในกลุ่มธุรกิจเดียวกัน โดยแยกออกจากธุรกิจนอกภาคการเงิน (Real Sector) เพื่อให้กำกับดูแลความเสี่ยงของธุรกิจทางการเงินได้อย่างมีประสิทธิภาพ และป้องกันไม่ให้ VB เอื้อประโยชน์ (Conflict of Interest) แก่ธุรกิจในเครือทั้งในและนอกภาคการเงินอย่างไม่เหมาะสม อาทิ การให้สินเชื่อเกินขอบเขตที่กำหนด การทำธุรกรรมที่กำหนดราคาหรือเงื่อนไขที่พิเศษกว่ากรณีปกติ เป็นต้น
ทั้งนี้ ผู้ขอจัดตั้ง Virtual Bank อาจดำเนินการได้หลายแนวทางเพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของประกาศกระทรวงการคลัง เช่น 1.โอนเฉพาะธุรกิจทางการเงิน (ซึ่งไม่จำเป็นต้องโอนมาทั้งกิจการ) ให้เข้ามาอยู่ภายใต้กลุ่มธุรกิจเดียวกันกับ VB 2.ลดสัดส่วนการถือหุ้นในธุรกิจทางการเงินเพื่อไม่ให้มีอำนาจควบคุม 3.คืนใบอนุญาตประกอบธุรกิจทางการเงินที่ไม่มีนัยสำคัญ 4.ดำเนินการอื่นใดเพื่อให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของประกาศ หรือ 5.ยื่นขออนุญาตโดยไม่ปรับโครงสร้างธุรกิจพร้อมให้เหตุผลความจำเป็นประกอบการพิจารณา