เมื่อ ‘โป๊กเกอร์’ กลายเป็นกีฬาไพ่เชิงกลยุทธ์

คอลัมน์ : บทบรรณาธิการ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ลงนามในคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 2253/2568 ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 เรื่องให้ “ยกเลิก” คำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 490/2501 ลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2501 โดยคำสั่งกระทรวงมหาดไทยเมื่อ 67 ปีที่แล้ว มีสาระสำคัญอยู่ที่การวางหลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตให้เล่นการพนันโดยให้ “งด” การอนุญาตการพนันไพ่เผโดยเด็ดขาด พร้อมกันนั้น กระทรวงมหาดไทย ก็ยังทำหนังสือที่ มท. 0307.10/ว 6827 เรื่องแนวทางการควบคุมการอนุมัติ อนุญาตจัดให้มีการเล่นการพนันตามบัญชี ข. หมายเลข 21 เฉพาะไพ่โป๊กเกอร์ ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดด้วย

ทั้งนี้ ใน พ.ร.บ.การพนันปี 2478 ได้กำหนดให้การพนันในการเล่นไว้ 2 บัญชี ก็คือ บัญชี ก. ห้ามมิให้จัดให้มีการเข้าเล่นพนันโดยเด็ดขาด แต่หากจะอนุญาตให้มีการเข้าเล่นพนันตามเงื่อนไขใด ๆ สามารถทำได้โดยต้องออกเป็นพระราชกฤษฎีกา ส่วนบัญชี ข. จะจัดให้มีขึ้นเพื่อนำทาง “ผลประโยชน์” แก่ผู้จัดโดยทางตรงหรือทางอ้อมได้ต่อเมื่อ รัฐมนตรีหรือเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาตเห็นสมควรหรือมีกฎกระทรวงอนุญาตให้จัดขึ้นได้ โดยบัญชี ข. แนบท้ายหมายเลข 12 ระบุประเภทไพ่นกกระจอก ไพ่ต่อแต้ม หรือไพ่ต่าง ๆ ทว่าตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา การเล่นพนันไพ่โป๊กเกอร์ ไม่สามารถออกใบอนุญาตให้เข้าเล่นพนันได้ เนื่องจากคำสั่งกระทรวงมหาดไทยที่ 490/2501 นั้น “งด” ไม่ให้มีการอนุญาตพนันไพ่เผนั้นเอง

แน่นอนว่า บัญชีแนบท้าย ข. หมายเลข 21 ซึ่งหมายรวมถึง ไพ่โป๊กเกอร์ ในขณะนั้นนอกจากจะเป็นการเล่นพนันที่ร้ายแรงจากการได้เสียกันเป็นจำนวนมากแล้ว ยังมีการเล่นการพนันด้วยวิธีเสมอนอกหรือต่อรอง ซึ่งห้ามไว้ในแบบฟอร์มใบอนุญาตที่จัดเตรียมเอาไว้ด้วย แต่การออกคำสั่งกระทรวงมหาดไทยให้มีการอนุญาตเล่นการพนันเฉพาะไพ่โป๊กเกอร์ กลับมีเบื้องหลังมาจากสำนักงานส่งเสริมการจัดประชุมและนิทรรศการ (องค์การมหาชน) ได้รับการประสานจาก Regional Texas Hold’em Tournament จะจัดการแข่งขันเกมการ์ด (Card Game) ในรูปแบบทัวร์นาเมนต์ระดับนานาชาติ ซึ่งวิธีการแข่งขันเกมการ์ดดังกล่าวมีลักษณะเป็นการเล่นไพ่โป๊กเกอร์หรือไพ่เผ ซึ่งเป็นการเล่นพนันตามบัญชี ข. หมายเลข 21

ทว่า การกีฬาแห่งประเทศไทย (กกท.) กลับยืนยันว่า การแข่งขันเกมการ์ดดังกล่าว ที่เป็นการแข่งขันแบบทัวร์นาเมนต์มิใช่ลักษณะการเล่นที่เป็นการพนัน ขณะที่คณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทย ก็ได้มีมติประกาศให้ “โป๊กเกอร์” เป็นชนิดกีฬาตามพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 โดยยกสถานะเป็น “กีฬาไพ่เชิงกลยุทธ์” สอดรับกับคำกล่าวอ้างของ สนง.ส่งเสริมการจัดประชุมที่ว่า การแข่งขันมีลักษณะเป็น Exhibition ในรูปแบบ “กีฬาสาธิต” ที่จะสามารถสร้างรายได้เข้าสู่ประเทศไทย 600 ล้านบาท มีการจัดเก็บภาษีเข้ารัฐอีก 40 ล้านบาท จึงเป็นที่มาของการเซ็นคำสั่งอนุญาต “เปิดทาง” จัดให้มีการเล่นพนันไพ่โป๊กเกอร์ได้เฉพาะ การแข่งขันที่มีลักษณะเป็นกีฬาเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ซึ่งจะอยู่ในดุลพินิจของเจ้าพนักงาน (ผู้ว่าราชการจังหวัด/นายอำเภอ) ที่ว่า เล่นอย่างไรจึงจะเป็น “กีฬาส่งเสริมท่องเที่ยว” นั่นเอง