ครม.ใหม่ หลังเลือกตั้ง 66 ใช้อำนาจรื้องบประมาณได้ จ่ายเงินช้า 6 เดือน
สำนักงบประมาณ ส่งสัญญาณ การจัดทำงบฯ 67 ส่อล่าช้า หลังจัดตั้งรัฐบาลใหม่ คาดประกาศใช้ได้ภายในไตรมาส 1 ปี 67 ชี้รัฐบาลใหม่มีอำนาจรื้อ-เปลี่ยน กรอบงบประมาณใหม่ได้
นายเฉลิมพล เพ็ญสูตร ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ เปิดเผยความคืบหน้าในการการจัดทำงบประมาณปี 2567 ว่าในขณะนี้คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
โดยปกติจะเป็นขั้นตอนที่เสนอร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายฯ เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาแต่เนื่องจากในปี 2567 เป็นปีที่มีการเลือกตั้ง ขั้นตอนต่าง ๆ ทางกฎหมายจึงหยุดเอาไว้ก่อนเพื่อให้รัฐบาลใหม่ที่จะเข้ามาหลังจากการเลือกตั้งได้มีการทบทวนรายละเอียดของร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายก่อนที่จะเดินหน้าตามขั้นตอนทางกฎหมายต่อไป
ทั้งนี้ ในปีที่มีการเลือกตั้ง 2566 การจัดทำงบประมาณจะล่าช้าไปจากปกติ จากเดิมที่ พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีจะประกาศใช้ประมาณเดือน ก.ย.-ต.ค. แต่เมื่อมีการเลือกตั้งใหม่รัฐบาลที่เข้ามาจะมีขั้นตอนของการทบทวนรายละเอียดของงบประมาณในส่วนต่าง ๆ
“ซึ่งสำนักงบประมาณคาดว่าแม้ว่าจะมีความล่าช้าออกไปแต่ก็จะอยู่ในกรอบระยะเวลา 3-6 เดือน โดยกรณีที่ล่าช้าที่สุดคาดว่า พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายปี 2567 จะประกาศใช้ได้ไม่เกินไตรมาสที่ 1 ปี 2567 หรือไม่เกินเดือน มี.ค. 2567” ผอ.สำนักงบประมาณกล่าว
ผอ.สำนักงบประมาณกล่าวด้วยว่า สำหรับการทบทวนหรือจัดทำงบประมาณปี 2567 ใหม่นั้น ถือเป็นอำนาจของรัฐบาลใหม่ โดยสามารถเลือกที่จะเอากรอบงบประมาณเดิม และร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 2567 ที่รัฐบาลเดิมจัดทำไว้ ที่วงเงิน 3.35 ล้านล้านบาท ขาดดุลงบประมาณ 5.93 แสนล้านบาทมาใช้ในการจัดทำงบประมาณปี 2567 ต่อไปได้เลย ซึ่งการจัดทำงบประมาณก็จะทำได้เร็ว เนื่องจากมีกรอบในการจัดทำงบประมาณเดิมอยู่แล้ว
อย่างไรก็ตาม หากรัฐบาลใหม่ทบทวนแล้วต้องการจัดทำงบประมาณใหม่ทั้งหมด ตั้งแต่การจัดทำกรอบวงเงินงบประมาณที่กำหนดโดยหน่วยงานเศรษฐกิจ 4 หน่วยงาน ได้แก่ สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) สำนักงบประมาณ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และกระทรวงการคลัง กำหนดกรอบงบประมาณร่วมกับรัฐบาลก็สามารถที่จะทำได้เช่นกัน แต่ก็จะใช้เวลานานหลายเดือนเนื่องจากมีขั้นตอนตามกฎหมายวิธีการจัดทำงบประมาณที่ต้องดำเนินการ
“การจัดทำงบประมาณในปี 2567 มีปัจจัยเรื่องของพรรคการเมืองที่จะเข้ามาเป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาลหน้าด้วย หากมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลไปจากเดิม ก็เป็นไปได้ที่จะมีการทบทวนกรอบและรายละเอียดของงบประมาณใหม่ ซึ่งอาจจะทำให้ใช้ระยะเวลาในการจัดทำงบประมาณเพิ่มขึ้น”
นายเฉลิมพลกล่าวด้วยว่า หากมีการปรับเปลี่ยนกรอบงบประมาณ สำนักงบฯ ก็จะเตรียมประกาศเกณฑ์ในการใช้งบประมาณไปพลางก่อน และเสนอปฏิทินงบประมาณใหม่ให้กับรัฐบาลใหม่ได้รับทราบหลังจากที่รัฐบาลใหม่เข้ามาบริหารประเทศแล้ว ส่วนการจัดทำงบประมาณปี 2568 ก็จะทำควบคู่กันไปในช่วงที่รัฐบาลใหม่มีการทบทวนงบประมาณปี 2567 ซึ่งเหมือนกับในปี 2562 ที่มีการเลือกตั้ง การจัดทำงบประมาณในปีงบประมาณต่อไปก็ต้องทำควบคู่ไปด้วยเพื่อไม่ให้เกิดความล่าช้า